Contexto actual de problemática de Cayambe frente a sus políticas públicas

Con el objeto de determinar la problemática territorial de una determinada jurisdicción, resulta válido y totalmente necesario hacer una estimación multidimensional; es decir, el tema de espacios, economía, sociedad, gobernabilidad y ambiente permiten adentrarnos al contexto real de la incidencia de los territorios.

Históricamente el cantón Cayambe posee vocación agrícola pecuaria, su tradición y cultura es reconocida a nivel regional pero cuando de hablar de problemas de ordenamiento y planificación se trata, el descontento de la gobernanza agudizada aún más los inconvenientes geopolíticos que forman parte de su realidad.     

Cayambe, cantón ecuatoriano, perteneciente a la provincia de Pichincha, de una extensión de 1.350 kilómetros cuadrados, está situado sobre la línea ecuatorial; según cifras oficiales, al año 2010, se determinó la existencia de 85.795 habitantes, de los cuales el 45% se encuentran en la zona urbana y 55% en la zona rural. De esta población el 61% se auto identifica como mestizo y el 34% como indígena («Realidad y desafíos de la problemática territorial del cantón Cayambe, provincia de Pichincha, Ecuador», 2021).

En torno a la primera problemática identificada podemos mencionar que en la última actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se han logrado establecer que la unidad de uso de suelo más representativa corresponde a vegetación arbustiva y herbácea con el 56%, esta muestra una vocación agropecuaria del cantón; y, la de menor representación, corresponde a la zona urbana, con un 2%. Esto significa que existe una sobrepoblación en la zona urbana de Cayambe y a la vez su expansión territorial es reducida, lo cual incide en la abastecimiento de servicios básicos y equipamientos tecnológicos.

Ahora, revisaremos respecto a las necesidades básicas insatisfechas del cantón, con un 79% la taza de la pobreza los índices de habitabilidad y acceso a servicios se ven claramente reducidos. No obstante, las cifras que representan a la tasa de empleo de la región son altas, con un 97% se puede apreciar que la población económicamente activa esta ocupada, sin embargo, no toda la población pertenece al estrato conocido como (PEA).

Uno de los factores de incidencia que debe considerarse como un problema cantonal son las unidades de producción agrícola, en este momento se catalogan como pequeñas ya que se cuenta con hectáreas que tienen una extensión de entre 1 a 5 hectáreas. Esto denota que solamente el 14% de la superficie terrestre es productiva.

Es indispensable mencionar el acceso vial de la región, cuando hablamos de caminos de primer orden sin duda nos referiremos a infraestructura vial óptima “primera calidad”, sin embargo, a nivel interno los caminos vecinales no han sido atendidos y es por estas razones que los caminos del cantón Cayambe continúan siendo interesados caminos de segundo orden, ya que el material con el que estan construidos es fácilmente deteriorable ante fenómenos climáticos propios de la región.  

Otro aspecto importante de acotar en este escenario de identificación de problemas territoriales tenemos a la importancia socioeconómica generada por la actividad, la misma que ha permitido generar una importante capacidad adquisitiva a lo largo de la historia cantonal de Cayambe. Por una parte, la capacidad económica de la región basa su esencia en el desarrollo agrícola pecuario de la población, como en todos los sectores tenemos latentes aquellos temporales de rezago sería muy importante construir y dotar de un plan de acción que permita que los ingresos de la comunidad continúen aún cuando su principal sector se mire afectado.  

Concluyendo:

1.      Cayambe afronta problemas de ordenamiento territorial, como por ejemplo, la delimitación del sistema vial y la dotación de la infraestructura de servicios básicos; no obstante, es consciente de cuidado que requiere su patrimonio natural.

2.      Además, Cayambe no ha generado valor agregado a su tradicional producción agropecuaria, en gran medida este particular se debe a que han tratado de mantener en resguardo su ecosistema, pero fundamentalmente al poco apoyo económico de parte del gobierno central del Ecuador.     

3.      Por último, podemos concluir que en la planificación territorial del cantón Cayambe no se ha considerado al sector privado como uno de los puntos estratégico para el desarrollo productivo.

Bibliografía:

Realidad y desafíos de la problemática territorial del cantón Cayambe, provincia de Pichincha, Ecuador. (2021). Ferpur. https://ferpur.blogspot.com/2021/01/realidad-y-desafios-de-la-problematica.html