“Herramientas para planificar el desarrollo: un Sistema de Información Territorial con enfoque de cadena de valor” escrito Nora Lis Cavuoto

Nora Lis Cavuoto, Magister en Desarrollo Local, miembro de INDEPRO (Instituto para el Desarrollo Productivo) y asesora de la Fundación Azúcar en República Dominicana, en su artículo “Herramientas para planificar el desarrollo: un Sistema de Información Territorial con enfoque de cadena de valor”, publicado en Territorios 20-21, establece que los mencionados sistemas constituyen un instrumento fundamental para facilitar la implementación de estrategias de desarrollo económico territorial.

Es así que para el análisis del desarrollo económico local se deberán considerar los procesos de acumulación de capital y la organización de los sistemas productivos locales en un territorio particular; que dependen de las capacidades de sus actores, lo cual generará ventajas competitivas dinámicas.

En lo concerniente a la integración de la cadena de valor al territorio se considerará las ventas entre unidades del territorio y fuera de él; la composición de valor y por lo tanto de enriquecimiento futuro: las tecnologías disponibles y las industrias existentes; para entender donde se genera el valor agregado de las actividades económicas y la generación de estrategias para aumentar dicho valor. De tal manera, las empresas integrantes de la cadena pueden mejorar los procesos, aumentar la eficacia y rendimientos internos para superar a sus competidores; innovar por adaptación o creación de nuevos productos, mejorar la correlación de actividades haciéndolas más eficientes y si resulta conveniente cambiarse de eslabón o de la cadena a la que pertenecen.

Para ejemplificar, esta propuesta se tomará como referencia el “Convenio para la ejecución del plan de desarrollo regional Corredor Agroalimentario de la Ruta 158”, que aglutina a 52 municipios y 2 comunas, pertenecientes a la provincia de Cordoba, Argentina. Sus principales actividades son el cultivo de soja y la actividad del ganado lechero, con un marcado perfil económico primario y secundario agroalimentario, que presenta ventajas relativas donde su población es dominada por el grupo de personas en edad de trabajar, cuenta con vías de comunicación integradas a rutas nacionales y existen líderes visionarios; sin embargo su principal problema es la carencia de información para el monitoreo, que no le permite planificar el territorio y proyectarse.

Siendo el principal problema de la región, la información, es necesario concatenarlo al establecimiento de un sistema de Información territorial SIT, que no es sino es un espacio permanente de análisis, propuestas, coordinación, acción y evaluación sobre la situación económico-social. Al momento únicamente se cuenta son bases de datos independientes y no correlacionadas; pero se comprueba que es una generalidad a nivel mundial porque los pocos sistemas existentes deben robustecer sus contenidos temáticos.

Este SIT relacionado a la cadena de valor y en consecuencia a la generación de valor agregado, debe contener información del territorio y su entorno, la caracterización del entorno empresarial, la caracterización de las empresas, enfoques de valor agregado en todas las etapas productivas, la capacidad emprendedora, las iniciativas de asociatividad empresarial, las redes de relaciones de interés mutuo, los aspectos culturales dinámicos y los procesos de innovación, entre los principales; que serán de utilidad al sector empresarial, el estado y la academia; una vez que se lo ponga en práctica.

Para el evento del Plan de desarrollo regional Corredor Agroalimentario de la Ruta 158, se pretende conformar tres subsistemas:

1. Organizacional: Red de instituciones locales seleccionadas y fortalecidas para brindar el servicio conformada por consorcio constituido por la Asamblea, Consejo de Administración y un órgano Técnico.

2. Tecnológico: La información que se produzca en el territorio hay que georeferenciarla, valiéndose de un GIS.

3. De gestión: Se ocupa de planificar las actividades, las prioridades y los mecanismos de ajustes a la planificación.

Los principios rectores del SIT son relevancia, confianza, exactitud, suficiencia, oportunidad, inteligibilidad y seguridad.

Finalmente, se cita los principales contenidos del SIT, siendo estos:

1. Recursos físicos y naturales

2. Recursos económico-empresarios, a nivel micro y macroeconómico

3. Recursos humanos/emple

4. Recursos tecnológicos

5. Aspectos socio culturales

Estos contenidos una vez delineados requieren ser procesados a través del proceso de producción de la información, proceso de producción de los datos, proceso de transformación de datos en información y proceso de comunicación de información a los usuarios.