Antecedentes de la investigación sobre los impactos territoriales generados en el cantón Milagro - Ecuador, a partir del asentamiento de familias venezolanas, víctimas de la migración forzada

En relación a la investigación sobre los impactos territoriales generados en el cantón Milagro – Ecuador, a partir del asentamiento de familias venezolanas, víctimas de la migración forzada, planteada como posible anteproyecto de tesis de mi maestría en ordenamiento territorial, determino sus antecedentes:

Antecedentes nacionales

Bonilla, Maldonado, Silveira y Bayón (2016) Nudos territoriales críticos en Ecuador: dinámicas, cambios y límites en la reconfiguración territorial del Estado.

Resumen: Los “nudos” territoriales críticos se definen como los espacios en que la dialéctica de territorialidades asume mayor intensidad. De un lado, un Estado que trata sucesivamente de avanzar su malla territorial capitalista mediante la planificación y el “(des)ordenamiento” territorial; del otro, las territorialidades de distintas comunidades, pueblos y nacionalidades del Ecuador que ven sus espacios de (re)producción invadidos y/o contaminados, en un contexto en que la explotación de la naturaleza como recurso cobra más relevancia en términos geopolíticos y económicos. El presente artículo realiza una aproximación histórica al proceso de formación territorial del Ecuador y a las distintas huellas espaciales de las sucesivas formas de acumulación capitalista en el país, buscando identificar los principales “nudos” territoriales que se expresan en la actualidad, principalmente aquellos relativos a la profundización de distintas formas de acumulación primario-exportadora – destacándose el sector petrolero, minero, agroexportador e inmobiliario. Como telón de fondo del análisis está el reconocimiento constitucional desde 2008 de un amplio catálogo de derechos territoriales

Carrión, López y Montalvo (2019) Hacia la construcción de un “espacio estatal”: el territorio en la planificación del desarrollo en Ecuador, 2007-2017

Resumen: El presente ensayo explora la conceptualización y construcción de un “espacio estatal” en Ecuador entre 2007 y 2017. La propuesta programática de la Revolución Ciudadana pretendió reformar la organización territorial del Estado a partir de una planificación comprehensiva con una orientación neo-estructuralista o post-keynesiana que cuestiona las relaciones de producción y el desarrollo geográfico desigual. Este texto explora dos aspectos de la territorialidad del Estado durante dicho periodo: a) la representación del territorio en las distintas versiones del Plan Nacional de Desarrollo; b) los instrumentos normativos, institucionales y metodológicos orientados a direccionar, articular y coordinar la gestión pública en el territorio. El trabajo concluye con reflexiones sobre los avances y limitaciones para la planificación, gestión y ordenamiento territorial

Benabent y Vivanco (2019) La experiencia de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial cantonales en Ecuador

Resumen: A partir del 2010, el ordenamiento jurídico de Ecuador obligó a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, cantonales y parroquiales a desarrollar dos procesos de planificación, uno en el 2011 de formulación y otro en el 2015 de actualización respectivamente, de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial (PDOT). Este proceso de planificación ha sido poco provechoso, por la calidad de sus contenidos y por la indefinición de la legislación respecto del procedimiento de articulación de los distintos planes entre sí y con el Plan Nacional de Desarrollo. De acuerdo a este planteamiento, es necesario reflexionar la experiencia planificadora hasta el momento, analizando las diferentes fases de los PDOT: diagnóstico, propuesta y modelo de gestión; y la incidencia de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo y otras leyes en los diferentes instrumentos de ordenamiento territorial y planeamiento urbanístico, con el objeto de extraer aportaciones para futuros procesos de planificación.

Sevilla (2018) La Migración Calificada de Venezolanos al Ecuador

Resumen: Este texto busca comprender la situación del migrante calificado en el Ecuador y cómo esto puede llegar a influenciar a los venezolanos que han llegado a raíz de la crisis humanitaria por la que están pasando. Este texto revisará las condiciones actuales del Ecuador para recibir a los migrantes venezolanos, así como las diferencias existentes para cada tipo de migrante y las condiciones con las que se pueden encontrar. Busca también comprender los sucesos recientes para entender los impactos que estos pueden tener a corto y largo plazo.

Acosta (2019) Asentamientos humanos informales, identidades urbanas con enfoque de género e incidencia de las políticas públicas en Ecuador desde 2007 al 2017

Resumen: La presente investigación cualitativa se aborda desde la socio-antropología aplicada, porque busca la generación del conocimiento a partir de un estudio de caso: el proceso de la Cooperativa Voluntad de Dios - CVD ubicada en el sector de Monte Sinaí al noroeste de la Ciudad de Guayaquil en Ecuador. Se plantea pasar del análisis de las estructuras al análisis de acciones de la vida cotidiana, para comprender algunas formas elementales de las prácticas organizadoras del espacio y la ocupación del lugar desde el enfoque de género y el reconocimiento de las capacidades de la gente en el territorio, resaltando el rol de las mujeres. En las reflexiones se toma en consideración las limitaciones que, como advierte la antropología social feminista, existen en el abordaje de temas urbanos. Se cuestionan los estigmas construidos desde la teoría de la pobreza enfocada en las carencias que no reconocen las capacidades de la población. Se ubican las lógicas de producción social espontánea del hábitat y la vivienda, que son un hecho en las ciudades, consideradas como informales y su relación con la política pública de prevención y control de asentamientos humanos irregulares implementada en Ecuador entre el 2007 al 2017, a partir de lo cual se analiza la configuración de las identidades urbanas, lo que permite arribar a conclusiones y recomendaciones sobre la temática, dejando abiertas algunas líneas de investigación como invitación a profundizar el análisis para procurar que el diseño de política pública recoja los aprendizajes de la dinámica en los territorios.

Arias, Cárdenas y Torner (2019) Aproximación a una adaptación metodológica del índice de desarrollo humano país-municipio. Para los municipios de la provincia del Guayas-Ecuador 2001-2010

Resumen: El índice de desarrollo humano (IDH) es una herramienta que facilita la toma de decisiones, por lo tanto, es clave identificarlo en los diferentes niveles de desagregación territorial. Siguiendo las propuestas metodológicas del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se han analizado los municipios de la Provincia del Guayas (Ecuador) de los censos de 2001 y 2010; para demostrar que el IDH-País no refleja las realidades del índice de desarrollo humano municipal

Antecedentes internacionales

Salazar (2017) Siguiendo el patrón latinoamericano. De país receptor a emisor de emigrantes: un caso de venezolanos en Ecuador

Resumen: Este artículo presenta una reflexión temática sobre la situación actual en materia de migración internacional venezolana. Para esto, el autor realiza una revisión histórica en los contextos latinoamericano y nacional en Ecuador, alrededor de las transformaciones y cambios sufridos en materia económica, política y social que han incidido en el aumento de los registros de emigración de venezolanos, invirtiendo el patrón de ser un país receptor de migrantes a un país emisor de los mismos. Algunas cifras ilustran el caso, el interés en destinos que antes se registraban en menor escala como es el caso de Ecuador; aproximadamente 16 000 inmigrantes venezolanos tendrían estadía regular en Ecuador y, otra cantidad similar estarían indocumentados.

Blouin (2019) Antes de la llegada: migración (forzada) de personas venezolanas

Resumen: El presente artículo presenta algunas reflexiones preliminares sobre la migración venezolana centrando el análisis en la categorización de esta migración como forzada. Para ello, se revisa, en primer lugar, las cifras existentes sobre este flujo para luego analizar los motivos estructurales de la migración. Finalmente, se discute la categoría de migración forzada abriendo el debate al proceso de categorización en temas migratorios, en especial con las etiquetas de migrantes versus refugiados. El presente artículo pretende abrir el debate e incentivar a mayores investigaciones sobre los impactos de las categorías en el ejercicio de derechos de las personas migrantes en el contexto venezolano.

Rodríguez (2017) Migración interna y asentamientos humanos en América Latina y el Caribe (1990-2010)

Resumen: El agotamiento de la migración rural-urbana conduce al creciente predominio de la migración entre ciudades. Ambas difieren en determinantes, perfiles y efectos, lo que ha sido escasamente indagado en la región. Por ello, este trabajo explota los microdatos censales, la única fuente existente en la región que permite aproximarse a la migración entre ciudades, de una decena de países para: i) estimar la evolución reciente de esta migración de acuerdo a categorías de tamaño demográfico de las ciudades (incluyendo una categoría residual que agrupa a los municipios sin ciudades); ii) cuantificar el efecto de esta migración sobre la composición por sexo y edad, y el nivel educativo de estas categorías de ciudades; iii) evaluar de forma general y preliminar las relaciones bidireccionales entre las condiciones socioeconómicas de las categorías de ciudades, por un lado, y la cuantía y los efectos de la migración entre ellas, por otro lado. Sus resultados muestran que el mayor atractivo migratorio lo tiene el segmento de ciudades intermedias y que las grandes aún lo son, salvo las megápolis. Por el contrario, las ciudades pequeñas y los municipios sin ciudades continúan siendo expulsores en directa vinculación con rezagos y déficits urbanos y de oportunidades. En este sentido, la migración contribuye parcialmente a la desconcentración del sistema de asentamientos humanos, aunque sigue erosionando su base. Y esta erosión es selectiva, porque la mayor parte de los emigrantes de las ciudades pequeñas y de los municipios sin ciudades son jóvenes con niveles educativos superiores a quienes se quedan. Como contrapartida, las grandes ciudades, incluso las megápolis expulsoras, siguen siendo atractivas para los jóvenes, cuya llegada fortalece la base de recursos humanos y expande el período del bono demográfico en estas ciudades, vale decir refuerza la posición de las localidades con mayor concentración de recursos y de poder del sistema de asentamientos humanos.

Rodríguez (2017) Economía social y solidaria en el territorio: significantes y co-construcción de políticas públicas

Resumen: En un contexto de crecientes desafíos económicos, sociales y medioambientales que ponen el riesgo la subsistencia de los medios de vida, al menos tal como los conocemos, la economía social y la solidaria se constituye una opción para orientar la organización de la economía y la sociedad. En estos apuntes se dará un breve repaso por los acontecimientos que reavivan la asociatividad y cooperación solidaria como método de hacer empresa y organizar la vida civil, se identificaran los principales títulos y contenidos bajo los cuales se entiende este método de contenidos bajo los cuales se entiende este método de diferentes territorios y se trazaran líneas para entender cómo fomentar este tipo de organizaciones de manera efectiva

Capel (2016) Las ciencias sociales y el estudio del territorio

Resumen: El territorio se convirtió en un concepto cada vez más utilizado en geografía y otras ciencias sociales a partir de los años 1960 y 1970. Habitualmente, el término se utilizaba con referencia al espacio de la soberanía o la jurisdicción de un país o sus unidades administrativas, y era especialmente relevante en geografía política. El concepto de territorio se fue llenando cada vez más de contenido social, pasó a concebirse como espacio social y espacio vivido. El territorio se propuso así como un eje a partir del cual podrían plantearse adecuadamente ciertos problemas y estimular la colaboración interdisciplinaria. Se ha desarrollado también una sociología del territorio o sociología territorial, y desde la arquitectura y el urbanismo, la ingeniería, la agronomía y otros saberes técnicos aplicados, se ha hablado de ciencias del territorio. Los cambios de significado que ha experimentado este concepto tienen que ver con las transformaciones sociales y de las mismas disciplinas científicas. Se ha pretendido que frecuentemente las personas no pertenecen a un solo territorio, que la movilidad actual determina que éstas muchas veces se desterritorialicen, que tengan identidades múltiples, que en la época de la globalización los espacios locales y los territorios pierden significado. Existen hoy numerosos diagnósticos sociales, económicos y espaciales sobre la situación actual del mundo, que ofrecen orientaciones para la política territorial, y proporcionan pautas o elementos de reflexión sobre para qué ordenar el territorio, cómo debe hacerse y qué metas debemos tratar de alcanzar. Lo que exige hablar del futuro y determinar en qué modelo de sociedad se piensa