Importancia de la Demografía en el ejercicio profesional del Ordenamiento Territorial

Para establecer la importancia de la demografía en el ejercicio profesional del ordenamiento territorial es necesario iniciar con la conceptualización de los términos para su posterior relacionamiento.

Es así como la Economipedia manifiesta que “la demografía es la ciencia que se ocupa de estudiar la estructura, la evolución, las características y el tamaño de la población humana”.

De la misma forma Maldonado-Cruz, 2005, indica lo siguiente: “Se puede decir que la demografía es una ciencia cuyo objeto es el hombre considerado en la totalidad de los aspectos de su realidad como miembro de una colectividad a la que ingresa por el sólo hecho de nacer y de la que se retira cuando muere”.

Así también, el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales en su División de Población de las Naciones Unidas según lo citado por la Unión Internacional para el Estudio Científico de la Población (International Union for the Scientific Study of Population, 2017) dicta que “la demografía es el estudio científico de las poblaciones humanas, principalmente con respecto a su tamaño, estructura y desarrollo, esto tomando en cuenta aspectos cuantitativos de sus características generales”.

Con lo cual se resume en que la demografía es una ciencia que estudia cuantitativamente a la población desde su estructura hasta su desarrollo.

Por otro lado, el ordenamiento territorial se refiere a “la expresión espacial de las políticas económicas, sociales, culturales y ecológicas de la sociedad; y, esta a su vez es una disciplina científica, una técnica administrativa y una política concebida como un enfoque interdisciplinario y global, cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio según un concepto rector” como lo manifiesta la Carta Europea de Ordenación del Territorio, firmada por los países representados en la Conferencia Europea de Ministros Responsables de Ordenamiento Territorial (CEMAT).

Adicionalmente, La Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente de América Latina y el Caribe en 1990, establece al Ordenamiento Territorial como “…el camino que conduce a buscar una distribución geográfica de la población y sus actividades, de acuerdo con la integridad y potencialidad de los recursos naturales que conforman el entorno físico y biótico, todo ello en la búsqueda de unas condiciones de vida mejores”. (Massiris, 2004).

Para, Zoido (1998), el ordenamiento territorial es “una función pública y política compleja apoyada en instrumentos jurídicos y en diferentes conocimientos científicos y aportaciones pluridisciplinares que lleva implícita la voluntad y la acción pública para mejorar la localización y disposición de los hechos en el espacio; especialmente de aquellos con un sentido estructurante o un mayor significado respecto a las necesidades y condiciones de vida de quienes lo habitan. Además, establece, para un espacio dado, la distribución de los usos del suelo y la localización de las estructuras y los sistemas que posibilitan la mayor integración funcional del territorio, tomado como punto de partida los caracteres propios que singularizan cada espacio geográfico”.

Por lo expuesto, se afirma que ordenamiento territorial es la materialización de la política pública de un territorio para el establecimiento de un desarrollo sostenible y la organización del espacio físico en la búsqueda de mejores condiciones de vida.

Una vez, definidos y particularizados los términos demografía y ordenamiento territorial, sus congruencias recaen en el estudio de la población desde su nacimiento hasta su muerte, para la toma de decisiones, en pro del territorio; por lo tanto, es vital contar con estas mediciones para un adecuado ejercicio profesional de los planificadores.

Así también, el gestionar la permanente transformación del territorio, se lo consigue con el análisis profundo de la dinámica sociedad y espacio, donde el comportamiento de la población marca las pautas.

Finalmente, se puede concluir que el ordenamiento territorial procura la construcción de una visión integradora de la sociedad y su entorno, a través de políticas públicas tecnocráticas y participativas.