Problemas complejos territoriales a nivel local y nacional en Ecuador

Para el presente análisis es necesario partir de la conceptualización del territorio que define a este, como un espacio donde se genera un sistema complejo de interacción de las dimensiones sociales, culturales, económica productivas, política institucionales y medio ambientales, donde el ser humano es el generador del cambio.

El cual sufre un desequilibrio por diferentes problemas complejos ocasionados por la población, que procura un mejor vivir con el ejercicio de sus aptitudes y capacidades frente a un Gobierno que ejerce el poder por conveniencia más que por convicción.

Es así que el Ecuador, por sus bondades naturales podría convertirse en un referente productivo a nivel mundial y regional, pero su estructura organizativa y territorial, no ha sido configurada con ese propósito; transfiriendo esa realidad a sus niveles locales, quienes luchan por sobrevivir y no por construir un próspero territorio.

Desarrollo

Ecuador, siendo el país megadiverso más compacto del planeta, únicamente se hace presente en el contexto mundial y regional, por sus productos agrícolas como el camarón, el banano, el cacao y las rosas; que se han abierto un espacio internacional con inversión privada y han incursionado únicamente, en el sector primario de la producción.

Adicionalmente, la producción nacional enfrenta una batalla con las importaciones, como por ejemplo el maíz, aceites naturales entre otros; evidenciando que el sector agrícola, no ha sido, ni es, prioridad nacional a pesar de su potencial.

Para explicar esta situación, se podría atribuir a que manejamos una matriz político-institucional concentradora y centralizadora, junto con la acentuada diferenciación centro-periferia al interior del país, que produce las desigualdades territoriales, a raíz de las diferencias en las estructuras de cada territorio.

Adicionalmente, la irrisoria participación coordinada del gobierno nacional y los gobiernos subnacionales no ha permitido reducir las brechas entres estos actores, porque a pesar de la transferencia geográfica de ingresos desde las periferias hacia los principales centros, las distribuciones presupuestarias estatales no responden a los más necesitados.

Otro aspecto, el social, se lo relaciona únicamente a la prestación de servicios y la satisfacción de las necesidades insatisfechas, pero desde una visión asistencialista pero no participativa, lo cual no permite fomentar el capital humano.

En lo que respecta, al ordenamiento territorial, hemos dado un paso en la construcción de Planes de Desarrollo tanto nacionales como locales, mejor organizados, pero de mínima proyección, porque no se trabaja en visiones integradoras y prospectivas. Y si bien es cierto, el gobierno central es el responsable del ámbito espacial debe establecer una planificación territorial mancomunada, donde los modelos de organización territorial se ajusten a los procesos globalizantes.

Finalmente, la pregunta tanto nacional como local de ¿Qué le sucede a nuestro planeta?, se responde en que nuestra apatía por la conservación y preservación de los recursos naturales, lo ha obligado a defenderse, presentándonos al COVID-19, porque necesitaba ser escuchado y dejar muy claro que nosotros somos un actor más de la naturaleza y no somos su dueño.

No podemos continuar destruyendo las fuentes invaluables de riqueza, como el agua y el aire; y, mucho menos debemos atentar en contra de nuestra propia especie, normalizando el machismo, el racismo y la cultura del odio.

Conclusiones

Del análisis establecido se puede concluir lo siguiente:

1.    No todo está perdido, es una gran oportunidad, para la población, mirar como una alternativa de desarrollo, el volver a nuestros inicios donde la seguridad alimentaria y el cuidado de nuestros recursos naturales eran las prioridades.

2.    Los gobernantes nacionales y locales deben armar agendas conjuntas de planificación territorial.

3.    Los proyectos de desarrollo deben ser de largo plazo, integrales, regionales, medio ambiente amigables, inclusivos y de consenso político/ social.

4.    Los problemas complejos territoriales pueden ser tratados con políticas de transformación de las estructuras productivas, diversificación productiva, redistribución territorial de ingresos y fortalecimiento de la organización social.

Bibliografía

CEPAL (2015), Panorama del desarrollo territorial en América Latina y el Caribe, 2015. Pactos para la igualdad territorial

Delgadillo Macías, Javier; Torres Torres, Felipe; Gasca Zamora, José (2001), El desarrollo regional de México en el vértice de dos milenios